Государственная Дума в третьем чтении приняла закон о национальной системе подтверждения ожидания поставки товаров (СПОТ) (Закон № 1175065-8). СПОТ – это система контроля товаров, ввозимых из ЕАЭС автомобильным транспортом. По новым правилам при ввозе товаров импортер должен сообщить о планируемой поставке в ФНС России, заранее внести обеспечительный платеж и получить QR-код.
Тестовый режим
(добровольное участие)
Рабочий этап
(обязательный для всех)
Закон одобрен Советом Федерации и передан на подпись Президенту.
Заявитель (импортер, посредник) за 2 календарных дня до ввоза товара в РФ из ЕАЭС (или не позднее 4 часов до ввоза, если обеспечительный платеж не требуется) должен сформировать и направить в налоговую службу документ о предстоящей поставке (ДОПП). Документ оформляется по каждой перевозке и включает следующие сведения (ч. 1, 2, 3 ст. 10 Федерального закона № 1175065-8):
Внести изменения в ДОПП заявитель может до получения QR-кода, а в сведения о транспортном средстве – до пересечения границы РФ (п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 1175065-8).
В рамках тестирования СПОТ (с 06.04.2026 по 31.05.2026) следует использовать форму, порядок заполнения и формат ДОПП, которые направлены письмом ФНС России от 02.04.2026 № ЕА-36-15/2603@. Заявитель формирует документ через специальный сервис на сайте ФНС России или в своей учетной системе и направляет его в налоговую службу по ТКС через оператора ЭДО.
Организации и ИП принимают участие в тестировании СПОТ добровольно. СПОТ станет обязательным для всех товаров, ввозимых автомобильным транспортом из ЕАЭС с 01.06.2026 (ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 1175065-8).
СПОТ не распространяется на (ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 1175065-8):
Импортеры и посредники, которые ввозят товары из стран, не входящих в ЕАЭС, в СПОТ не участвуют, поэтому документ о предстоящей поставке не подают.
Обеспечительный платеж заявитель перечисляет в бюджет заранее, это гарантия, что НДС и акцизы по ввозимым из ЕАЭС товарам будут уплачены. Сумма платежа определяется как предполагаемая величина ввозного НДС и акциза. Обеспечительный платеж вносится по каждому ДОПП не позднее двух календарных дней до ввоза (ч. 3 ст. 11 Федерального закона № 1175065-8).
В тестовый период (с 06.04.2026 по 31.05.2026) вносить обеспечительный платеж не требуется. Обеспечительный платеж необходим в отношении товаров, ввозимых с 01.06.2026. Для уплаты используется специальный КБК 182 1 04 03000 01 0000 110 (приказ Минфина России от 10.06.2025 № 70н).
Если обеспечительный платеж перечислен в большей сумме, чем необходимо, то переплату можно вернуть, подав заявление в налоговую инспекцию. Заявить можно не позднее 3 лет с даты формирования ДОПП (или с даты внесения обеспечительного платежа, если ДОПП не оформлялся). В этом случае денежные средства возвращаются на ЕНС в порядке, аналогичном установленному статьей 79 НК РФ (ч. 5 ст. 11 Федерального закона № 1175065-8). Форму заявления ФНС России в настоящее время еще не утвердила. Вернуть обеспечительный платеж третьему лицу нельзя.
Если обеспечительный платеж был зарезервирован, но поставка не состоялась (или состоялась не в полном объеме), это отражается в декларации по косвенным налогам. Для этого декларацию планируют обновить. Денежные средства вернут на ЕНС по результатам камеральной проверки (ст. 1, п. 1 ст. 2 Федерального закона № 1174898-8).
Обеспечительный платеж не требуется, если (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 1175065-8):
В случае отсутствия ошибок в ДОПП и успешного резервирования обеспечительного платежа ФНС России в течение 15 минут направляет заявителю присвоенный QR-код. Заявитель передает ДОПП с QR-кодом перевозчику, чтобы последний в случае необходимости смог предъявить QR-код сотрудникам таможенной службы. Передать документ перевозчику можно любым доступным способом, т. е. лично или через продавца, по электронной почте, через мессенджер и т. д. (ч. 2 ст. 5, п. 5 ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 1175065-8).
Таможенные органы осуществляют выборочную проверку после пересечения товаром границы России. Перевозчик предъявляет QR-код, по которому можно определить наличие ДОПП и его статус. Кроме того, проверяется соответствие сведений, указанных в ДОПП, информации из товаросопроводительных документов. Длительность проверки не превышает 2 часов.
Если все в порядке, таможенные органы проставляют в системе отметку о допуске на территорию РФ товаров и транспортных средств. В случае выявления нарушений с 01.06.2026 в ввозе товаров откажут (ч. 6, 7, 8, 9 ст. 10 Федерального закона № 1175065-8).
Ответственность: За непредставление ДОПП планируется ввести административную ответственность (ст. 13 Федерального закона № 1175065-8). Однако сроки внесения изменений в КоАП РФ еще не определены. Следите за новостями.
Новая система создается для повышения контроля за ввозом товаров из стран ЕАЭС и направлена на борьбу с уклонением от уплаты налогов.
ИТ Вектор — ваш надежный партнер в цифровизации бизнеса. Мы предлагаем полный спектр ИТ-услуг: от внедрения и сопровождения «1С», защиты данных и настройки Bitrix24 до разработки современных сайтов и реализации проектов по импортозамещению. Работаем, чтобы ваш бизнес работал как часы.
Оставьте свои контакты и мы свяжемся с вами в ближайшее время