СФР: на единственного учредителя нужно подавать Сведения о трудовой деятельности по форме ЕФС-1
СФР требует сдавать ЕФС-1 на единственного учредителя-директора: разбор ситуации, риски и решения на 2026 год
В 2026 году бизнес столкнулся с новой, весьма неоднозначной рекомендацией от Социального фонда России (СФР). Отделение СФР по Чувашской Республике (и вслед за ним другие территориальные органы) опубликовало требование ко всем коммерческим организациям срочно направить Сведения о трудовой деятельности в составе подраздела 1.1 формы ЕФС-1 на руководителя, который одновременно является единственным учредителем и исполняет обязанности без заключения трудового или гражданско-правового договора.
Разберем, почему фонд так считает, что говорят об этом суды и Минтруд, какие штрафы грозят бизнесу и как обезопасить свою компанию.
Позиция СФР: сдавать обязательно с 1 января 2026 года
По мнению фонда, обязанность представлять сведения о трудовой деятельности в отношении себя как руководителя и единственного учредителя возникла с 1 января 2026 года.
СФР связывает это с введением минимальной базы по страховым взносам для руководителей (в размере федерального МРОТ), которая теперь применяется независимо от факта заключения трудового договора или реального произведения выплат.
Требование фонда:
Если ранее сведения не подавались, необходимо в кратчайшие сроки направить подраздел 1.1 формы ЕФС-1 с кадровым мероприятием «ПРИЕМ». При этом в графе 2 (дата приема на работу) фонд рекомендует указывать «01.01.2026».
Однако СФР не указывает конкретный нормативный правовой акт, который вводил бы эту обязанность для лиц без договора, но при этом активно упоминает штрафные санкции за ее неисполнение.
Юридический парадокс: Минтруд против Минфина и судов
Ситуация вокруг единственного учредителя-директора является одной из самых спорных в кадровом учете. Здесь сталкиваются две разные правовые позиции.
Аргументы ПРОТИВ подачи ЕФС-1 (Позиция Минтруда)
в отношении работников или лиц, с которыми заключены гражданско-правовые договоры (п. 2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ).
Согласно ст. 16 ТК РФ, трудовые отношения возникают на основании трудового договора. Минтруд России в письме от 24.03.2020 № 14-2/В-293 четко указал: трудовые отношения не возникают, если единственный участник общества своим решением возлагает на себя функции единоличного исполнительного органа. Управленческая деятельность осуществляется без заключения какого-либо договора. Следовательно, подавать сведения (как ранее СЗВ-ТД, так и теперь ЕФС-1) не требуется.
Аргументы ЗА подачу ЕФС-1 (Позиция Минфина и судебная практика)
В последние годы правоприменительная практика кардинально меняется. Высший Арбитражный Суд РФ и Минфин России (письмо от 20.11.2019 № 03-12-13/89698) указывают, что отсутствие бумажного трудового договора не означает отсутствия трудовых отношений.
Суды все чаще склоняются к мнению, что трудовые отношения между ООО и его руководителем-единственным участником возникают в силу закона на основании решения единственного участника о возложении на себя полномочий руководителя (Постановления АС Центрального округа от 23.11.2020 № Ф10-3955/2020, Третьего и Шестого кассационных судов). Допуск к работе уже означает возникновение таких отношений.
Кроме того, контролирующие органы считают такого руководителя застрахованным лицом, даже если договор не заключен.
Почему СФР на самом деле требует этот отчет?
Причина кроется не столько в букве закона, сколько в технических особенностях ведения персонифицированного учета, обострившихся с 2026 года:
- Из-за обязанности платить взносы с МРОТ, суммы начислений руководителю теперь обязательно попадают в Раздел 3 расчета по страховым взносам (РСВ), который сдает ФНС.
- ФНС передает эти данные в СФР.
- СФР видит начисления и стаж в РСВ, но не видит кадрового мероприятия «ПРИЕМ» в форме ЕФС-1.
- Автоматическая система фонда формирует уведомление о «выявлении застрахованных лиц» с расхождениями и требует либо подать ЕФС-1, либо сдать уточненный РСВ.
Таким образом, подача ЕФС-1 в данном случае продиктована необходимостью корректного отражения сведений на индивидуальном лицевом счете (ИЛС) директора, чтобы избежать автоматических требований от фонда.
Какие штрафы грозят за непредставление ЕФС-1?
Если вы решите игнорировать требование СФР, формально фонд может попытаться применить следующие санкции:
-
Ч. 2 ст. 15.33.2 КоАП РФ(специальная норма за нарушение сроков персонифицированного учета): штраф для должностных лиц от 300 до 500 рублей. (К ИП эта норма не применяется).
-
Ч. 1 и ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ(нарушение трудового законодательства):
- Для должностных лиц и ИП: от 1 000 до 5 000 руб. (при повторном нарушении – до 20 000 руб. или дисквалификация).
- Для организаций: от 30 000 до 50 000 руб. (при повторном – от 50 000 до 70 000 руб.).
Поскольку обязанность подачи в данном случае является спорной, применение этих штрафов можно и нужно обжаловать в судебном порядке. Однако судебные разбирательства отнимают время и ресурсы.
Практическая рекомендация: как поступить бизнесу?
В текущей ситуации допустимы два варианта действий, и выбор зависит от вашей готовности к спорам с фондом:
- Вариант 1 (Рекомендуемый для минимизации рисков): Представить Сведения о трудовой деятельности (подраздел 1.1 ЕФС-1) с датой в графе 2 «01.01.2026» (или с даты, когда фактически началась деятельность). Это снимет все автоматические вопросы СФР и закроет персонифицированный учет.
- Вариант 2: Не подавать сведения, аргументируя это позицией Минтруда и отсутствием прямого нормативного требования. Этот путь сопряжен с высоким риском получения требований от СФР и необходимостью их обжалования.
Как исключить кадровые и налоговые риски с помощью «ИТ Вектор»
Самостоятельное решение таких пограничных ситуаций, настройка корректного начисления взносов с МРОТ и формирование сложных отчетов (РСВ, ЕФС-1) требуют высокой квалификации. Ошибка в одной дате или коде может привести к блокировке счета или штрафам.
Компания «ИТ Вектор» предлагает профессиональные решения, которые снимут эту нагрузку с вашего бизнеса:
в 2026 году вызвано техническими особенностями сверки данных между ФНС и фондом. Несмотря на юридическую спорность этого требования, самым безопасным и ресурсосберегающим путем для бизнеса является корректное отражение этих сведений в учете.
Доверьте настройку этих процессов сертифицированным специалистам «ИТ Вектор», чтобы ваш бизнес работал стабильно, законно и без стресса от проверок.
Оставьте заявку на аудит вашего кадрового учета или настройку 1С прямо сейчас:
ИТ Вектор — аутсорсинг бухгалтерии и кадрового дела, сопровождение 1С.
Ваш надежный партнер в налоговой безопасности и цифровой трансформации бизнеса.