За просрочку сведений о трудовой деятельности будут штрафовать по статье 5.27 КоАП РФ, а не по Закону о персучете

Работодатели и заказчики, заключающие гражданско-правовые договоры, обязаны своевременно представлять в Социальный фонд России (СФР) сведения о трудовой деятельности в составе формы ЕФС-1 (подраздел 1.1). В случае нарушения сроков сдачи отчетности виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности.

Арбитражные суды, включая Арбитражный суд Московского округа, в 2024-2025 годах сформировали важную правовую позицию, определившую, по какой статье налагаются штрафы за это нарушение.

Правовые основания ответственности

Требование о представлении сведений установлено пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее — Закон № 27-ФЗ). Сведения должны быть представлены не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения или прекращения договора с застрахованным лицом.

За нарушение этого срока изначально предусматривалась ответственность по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в размере 500 рублей за каждого застрахованного лица, в отношении которого допущено нарушение. Однако последняя редакция этого закона (ч. 24 ст. 17) прямо указывает, что за непредставление в установленный срок сведений о трудовой деятельности страхователи несут ответственность по части 1 статьи 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ).

Судебная практика: смена применяемой нормы

Суды подтвердили, что штраф по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за просрочку подачи подраздела 1.1 формы ЕФС-1 более не применяется.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в постановлении от 18.03.2024 № Ф07-1747/2024 также рассматривал дело о штрафе за несдачу ЕФС-1, где фонд изначально оштрафовал организацию по Закону № 27-ФЗ. Хотя в деле обсуждался технический сбой, сама претензия фонда была основана на статье 17 Закона № 27-ФЗ, что в свете новых разъяснений теперь неправомерно.

Аналогичной позиции придерживаются и другие суды, в том числе Девятый арбитражный апелляционный суд.

Сравнительная таблица штрафов

Применение той или иной нормы напрямую влияет на размер финансовой санкции для организации или предпринимателя.

Как видно из таблицы, штраф по КоАП РФ является фиксированным для организации (до 50 000 руб.), в то время как штраф по Закону № 27-ФЗ мог достигать значительных сумм при большом количестве работников.

Практические рекомендации для работодателей

• Соблюдайте сроки. Передавайте в СФР сведения о заключении или расторжении трудового/гражданско-правового договора в форме ЕФС-1 (подраздел 1.1) строго в установленный законом срок — не позднее следующего рабочего дня.
• Подавайте отчетность в правильной форме. Помните, что большинство страхователей обязаны сдавать ЕФС-1 в электронной форме. Нарушение этого требования влечет отдельный штраф в размере 1000 рублей на основании статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
• Знайте свои права. Если СФР выставил вам штраф за просрочку сведений о трудовой деятельности по части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, вы вправе обжаловать это решение, ссылаясь на сложившуюся судебную практику и часть 24 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.
• Оперативно исправляйте ошибки. Если вы самостоятельно обнаружили ошибку в ранее поданных сведениях, представьте корректирующую форму. При условии, что это сделано до обнаружения ошибки фондом, финансовые санкции применяться не будут.

Частые ошибки

• Задержка подачи сведений при массовом приеме на работу. В период активного кадрового найма легко пропустить срок по каждому из вновь принятых сотрудников, что раньше привело бы к крупному штрафу.
• Сдача отчетности на бумажном носителе при обязанности сдавать ее электронно.
• Игнорирование уведомлений от СФР об обнаруженных несоответствиях и ошибках.